凡事预则立。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要的政治优势。

今年是“十四五”收官之年，贯彻好党的二十大精神和党中央决策部署，谋划好“十五五”时期经济社会发展，意义重大而深远。

谋篇“十五五”，云南省怎么做？6月10日，云南省人民政府决策部署，为深入贯彻落实习近平总书记对“十五五”规划编制工作的重要指示精神，科学编制云南省“十五五”规划，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，由云南省“十五五”规划编制工作领导小组办公室、云南省发展改革委号召，组织开展“我为云南‘十五五’规划建言献策”公开征集意见建议活动。
本次活动收集到的有关意见和建议将汇总整理后提供给云南省委、省政府决策参考。活动得到全省各部门、各地方纷纷响应。

好品优品品牌智库 作为“品牌引领高质量发展”研究机构，第一时间组织专家团进行讨论研究。好品优品品牌专家团将与云南省品牌建设相关机构携手共同推动云南的品牌化发展。好品优品区域品牌化发展研究课题组专家团队经过深入讨论和认真研究，将我们思考的“云南省‘十五五’品牌化发展战略规划建议”形成文稿，已于10月15日报送给了云南省“十五五”规划编制工作小组办公室、云南省发改委，希望能作为云南“十五五”规划品牌建设相关内容的参考，愿意为云南品牌化发展贡献力量。

云南省“十五五”品牌化发展战略规划（建议稿）

（2026-2030年）

一、规划背景与战略定位

（一）发展基础与机遇

云南省地处中国西南边陲，毗邻南亚东南亚，具有“一带一路”倡议和RCEP实施的双重区位优势。当前，云茶、云花、云药、云果等高原特色农业品牌初具影响力，绿色能源、生物医药、智能制造等产业基础不断夯实，文旅产业享誉国内外。然而，云南省品牌发展仍存在“散、小、弱”、附加值低、国际竞争力不足等问题。“十五五”时期，国家全面推进乡村振兴、建设现代化产业体系、推动高水平对外开放等战略，为云南品牌化发展提供了历史性机遇。

（二）规划背景

立足云南“面向南亚东南亚辐射中心”的国家战略定位，依托中老铁路“黄金通道”效应、RCEP全面生效的开放红利，以及绿色能源、生物资源、有色金属等独特禀赋，紧扣国家“十五五”规划中区域协调发展、产业升级、高水平开放等核心要求，破解品牌“小而散、强而不响、链而不强”的现状，以品牌化引领产业提质、开放升级、民生改善，推动云南从“资源大省”向“品牌强省”跨越。

（三）总体思路

以“绿色化、高端化、国际化” 为品牌发展主线，实施 “品牌强省”战略，构建 “1+3+N”品牌发展体系：打造 “七彩云南” 省级公共品牌，做强高原特色农业、绿色制造、文旅康养三大主导产业集群品牌，培育N个具有全国乃至全球影响力的产品与企业品牌。到2030年，力争创建国家级知名品牌示范区5个以上，培育中国驰名商标新增20个以上，品牌经济占GDP比重达到40%以上。

（四）核心定位

以“绿色云南·开放品牌”为总基调，构建“三维品牌体系”：农业品牌主打“高原生态、跨境优选”，制造业品牌突出“绿电赋能、高端智造”，服务业品牌彰显“边境风情、辐射服务”，打造具有全国影响力、南亚东南亚竞争力的区域品牌集群。

（五）发展目标

到2030年，实现“三个显著提升”：

1.品牌规模显著提升：培育国家级农业品牌50个、制造业单项冠军30家、服务业领军品牌20个，品牌经济对GDP贡献率达40%以上；

2.品牌影响力显著提升：“云南绿色铝”、“云南生物医药”、“云南高原农品”成为全国标杆，跨境品牌辐射南亚东南亚国家覆盖率超80%；

3.品牌生态显著提升：形成“政策护航、创新驱动、市场主导、跨境联动”的品牌发展生态，营商环境满意度位居西部前列。

二、重点领域品牌化发展规划

（一）高原特色农业品牌化：从“卖原料”到“卖品牌”

1. 品牌定位与核心方向

聚焦“绿色、有机、跨境”三大关键词，构建“省级公用品牌+区域特色品牌+企业产品品牌”三级体系，推动核桃、咖啡、茶叶、坚果等优势产业从初级加工向精深加工、从单一产品向“产品+服务”转型。

2. 具体实施路径

- 标准化筑基：联合省农科院、高校制定高原农产品种植、加工省级标准100项，推广“一树一码”区块链溯源技术，实现茶叶、坚果等核心产品全链条可追溯，优质品率提升至70%以上。

- 品牌集群培育：做强“云南普洱茶”“临沧滇红茶”“凤庆核桃”等现有品牌，打造“云南咖啡”“云南坚果”省级公用品牌；支持“仁仁有份”“核千岁”等企业品牌升级，培育高端礼盒、功能性食品等细分赛道品牌。

- 数智化赋能：建设省级农产品数字交易平台，整合500家以上企业资源，对接京东、抖音等电商渠道，开展“产地直播+跨境直供”，实现年线上交易额突破500亿元；推广“空天地”监测技术，无人机巡检覆盖率达60%，亩均增产10%以上。

- 利益联结强化：推行“企业+合作社+农户”模式，建立品牌溢价返利机制，按收购价4-5%返利合作社，带动80%以上种植户嵌入品牌产业链，户均年增收1.5万元以上。

3、高原特色农业品牌提升工程

实施思路：以“绿色食品牌”为抓手，推进“区域公用品牌+企业品牌+产品品牌”协同发展。

具体措施：

—— 标准体系建设：制定高于国家标准的“云品”质量分级与追溯标准，建立从田间到餐桌的全链条品控体系。

—— 公用品牌运营：成立“云品”品牌运营中心，对“普洱茶”、“昭通苹果”、“文山三七”等公用品牌实行统一标准、统一认证、统一营销。

—— 企业品牌培育：重点扶持100家农业龙头企业，推动“勐海茶业”、“云南白药”、“芸岭鲜生”等企业品牌做大做强，支持其上市融资。

—— 数字赋能：建设“云品”区块链溯源平台，发展订单农业与社群营销，对接头部电商设立“云南绿色食品专区”。

重点项目：

· 建立10个高原特色农业品牌示范区

· 每年举办“云品出滇”全国巡展与产销对接会

· 打造“云南国际农产品交易中心”线上平台

（二）生产制造业品牌化：从“资源加工”到“高端智造”

1. 品牌定位与核心方向

以“绿电+先进制造”为核心路径，聚焦绿色铝、硅光伏、新能源电池、有色金属、生物医药五大赛道，打造“技术领先、绿色低碳、跨境配套”的制造业品牌集群。

2. 具体实施路径

- 产业链品牌打造：

- 绿色铝/硅光伏：做强“中国绿色铝谷”品牌，延伸“电解铝—铝板带—铝箔”“工业硅—多晶硅—组件”全产业链，培育神火、隆基等龙头企业的全球知名品牌；

- 新能源电池：完善“资源—材料—电芯—回收”全链条，打造“云南新能源电池”区域品牌，吸引上下游50家以上企业集聚；

- 有色金属：以个旧为核心，建设“战略性有色金属产业基地”，推动云锡等企业向稀贵金属深加工品牌转型。

- 技术创新赋能：设立省级制造业品牌创新基金，每年投入20亿元支持企业研发，推动AI分拣、智能加工等技术应用，产品合格率提升至99%，高端产品占比达40%以上；

- 绿色品牌认证：推动所有规上制造企业完成绿色工厂认证，打造“云南绿电智造”公共品牌，建立跨境绿色产品标准互认机制，对接南亚东南亚市场需求。

3、绿色制造与先进制造业品牌塑造工程

实施思路：聚焦绿色铝硅、新能源电池、生物医药、先进装备制造等领域，推动“云南制造”向“云南智造”“云南创造”转型。

具体措施：

—— 产业链品牌打造：以昆明、曲靖、玉溪为重点，打造“云南绿色铝谷”、“中国光伏之都”等产业集群品牌，吸引上下游企业集聚。

—— 技术创新品牌化：在生物疫苗、稀贵金属新材料等领域建设国家级研发中心，将技术优势转化为品牌优势。

—— 绿色认证与国际接轨：推行产品碳足迹认证，对标国际ESG标准，提升“云南制造”的绿色溢价。

—— 工业设计与品牌融合：设立省级工业设计中心，举办“云南制造”设计大赛，提升产品外观与文化附加值。

重点项目：

· 建设3个国家级制造业品牌培育示范区

· 实施“专精特新”品牌企业培育计划，重点支持200家企业

· 打造“中老铁路沿线制造产业带”品牌

（三）现代服务业品牌化：从“基础服务”到“辐射枢纽”

1. 品牌定位与核心方向

以“跨境服务、生态文旅、数字赋能”为重点，构建“口岸经济品牌+文旅融合品牌+生产性服务品牌”体系，打造面向南亚东南亚的服务贸易枢纽。

2. 具体实施路径

- 跨境服务品牌：

- 口岸经济：做强瑞丽、河口、磨憨等口岸品牌，发展“边民互市+落地加工”模式，建设纺织服装、电子信息等跨境产业配套园；

- 跨境物流：依托中老铁路，打造“昆曼物流”“磨憨国际枢纽”品牌，发展多式联运，货物通关效率提升50%以上；

- 跨境金融：推出“云南跨境结算”服务品牌，建立南亚东南亚货币兑换中心，服务企业超1万家。

- 文旅融合品牌：

- 生态文旅：打造“云南生态旅游”公用品牌，开发“数字茶旅”“低空文旅”等场景，建设10个国家级生态旅游示范区；

- 跨境文旅：推出“中老铁路文化旅游带”“中缅边境风情线”品牌，培育双语导游队伍，年接待跨境游客超500万人次；

- 康养品牌：发展“中医药+康养”模式，打造“云南康养”品牌，建设20个高端康养基地，吸引国内及东南亚高端客群。

- 生产性服务品牌：

- 数字服务：依托“东数西算”枢纽，打造“昆明智算”品牌，算力规模突破10000P，提供面向南亚东南亚的算力服务；

- 会展服务：升级中国产业转移发展对接活动等平台，打造“南亚东南亚合作论坛”品牌，每年举办跨境展会不少于20场。

3、文旅康养与服务业品牌升级工程

实施思路：以“健康生活目的地”为核心，推动文旅、康养、数字服务等深度融合。

具体措施：

—— 文旅品牌国际化：提升“香格里拉”、“丽江古城”、“西双版纳”等国际知名度，开发跨境旅游线路，推出“世界遗产之旅”品牌路线。

—— 康养品牌体系化：打造“云南康养”省级品牌，细分“温泉康养”、“森林康养”、“中医药康养”等子品牌，制定康养服务标准。

—— 数字服务品牌培育：依托昆明国家级算力枢纽，培育面向南亚东南亚的跨境电商、数字文创、智慧物流等服务品牌。

—— 节庆赛事品牌化：提升“南博会”、“旅交会”、“昆明马拉松”、“普洱茶节”等影响力，形成“月月有节庆”的品牌传播矩阵。

重点项目：

· 创建5个国家级全域旅游示范区与文旅融合示范区

· 建设“滇中康养走廊”与“大滇西旅游环线”品牌项目

· 打造“数字云南”服务品牌孵化基地

三、品牌支撑保障体系建设

（一）品牌保障体系

1、组织保障

成立由省主要领导牵头的“品牌强省建设领导小组”，设立省级品牌发展促进中心，统筹规划实施。建立州市品牌发展指数年度评估与发布机制。

2、政策支持

整合涉农、工业、服务业等专项资金，优先支持品牌培育。对获得中国质量奖、中国驰名商标等给予奖励，将品牌建设纳入国有企业考核体系。

3、质量基础设施升级

建设覆盖全省的“品字标”认证体系，实现重点产品检测认证“一码通”。在口岸城市设立国际互认实验室，推动“云品”标准与东盟国家互认。

4、品牌营销与传播创新

实施“线上+线下”立体营销：线上依托“一部手机游云南”、“一部手机云品荟”等平台，开展内容电商与社交营销；线下在北上广深及主要口岸城市设立“云品体验中心”，并利用中老铁路开通“云品国际专列”。

5、人才与金融保障

设立“品牌云南”人才计划，引进培育品牌管理、创意设计、国际营销等领域专业人才。成立省级品牌发展基金，引导社会资本设立品牌并购基金，支持企业开展品牌收购与国际合作。

6、知识产权保护

建立省级品牌维权中心，设立海外知识产权预警与维权机制，为重点品牌提供“一对一”保护服务。

（二）品牌支撑工程

1、政策护航工程

—— 设立省级品牌发展专项资金，用于品牌认证、推广、创新奖励，对新获评国家级品牌的企业给予补贴或奖励；

—— 推行“品牌+金融”政策，建立品牌价值评估体系，开展品牌质押贷款，为中小品牌企业提供授信、低息贷款；

—— 优化营商环境，深化“厅局长坐诊接诉”服务，落实10件惠企实事，擦亮“云南效率、云南服务、云南诚信”品牌。

2、创新驱动工程

—— 组建云南品牌创新研究院，联合高校、科研院所建立品牌标准实验室，每年制定跨境品牌标准20项以上；

—— 实施“品牌人才计划”，引进品牌运营、跨境营销高端人才1000名，培育本土品牌人才5000名；

—— 支持企业开展数字化转型，对品牌数字化投入给予30%补贴，建设品牌大数据平台，实现品牌动态监测与精准营销。

3、市场拓展工程

—— 搭建“双循环”营销网络：国内建设“云南品牌体验馆”50个，入驻主流电商平台开设“云南品牌馆”；境外在南亚东南亚核心城市设立品牌展示中心20个；

—— 举办“云南品牌节”、“跨境品牌博览会”，组织企业参加国内外重大展会，每年投入10亿元用于品牌宣传推广；

—— 推动“一次认证、多国互认”，对接RCEP成员国品牌标准，建立云南品牌跨境维权机制，保障品牌海外权益。

4、区域协同工程

—— 强化滇中城市群品牌联动，打造昆明都市圈“总部+制造+服务”品牌核心区，带动曲靖、玉溪等配套品牌发展；

—— 推动沿边地区品牌协同，建设“沿边品牌经济带”，实现口岸品牌、跨境产业品牌互联互通；

—— 深化沪滇等东西部协作，推广“上海研发+云南制造+全国市场”模式，借力东部资源提升云南品牌运营能力。

（三）实施步骤

· 启动阶段（2026年）：完成规划细化，启动首批标杆项目。

· 攻坚阶段（2027-2029年）：全面推进三大工程，突破关键短板。

· 提升阶段（2030年）：评估总结，形成可复制的品牌发展“云南模式”，谋划中长期升级路径。

（四）监测评估

建立品牌价值统计监测体系，每年发布《云南品牌发展白皮书》，委托第三方开展规划中期与末期评估，动态优化实施方案。

四、重点项目清单（节选）

农业品牌 云南高原农品数字溯源平台，2026-2027实现50类核心农产品全溯源 

制造业品牌中国绿色铝谷精深加工基地，2026-2029形成千亿级绿色铝品牌集群 

服务业品牌 磨憨国际口岸城市品牌打造，2026-2030跨境物流吞吐量增长3倍 

跨领域品牌 南亚东南亚品牌合作中心2027-2028 实现100项品牌标准互认 

五、结语

“十五五”时期是云南从资源大省向品牌强省转型的关键窗口期。本规划以系统思维统筹产业升级与品牌建设，通过聚焦重点、夯实基础、创新机制，必将推动“云品”竞争力与美誉度全面提升，使品牌经济成为云南高质量发展的核心驱动力，为我国西南边疆民族地区现代化发展探索新路径、作出新示范。

本规划以品牌化为核心抓手，深度融合云南资源禀赋与国家战略要求，通过农业、制造业、服务业的全领域品牌升级，构建具有云南特色的品牌经济体系。未来五年，云南将以品牌凝聚产业合力、激活开放动能、彰显区域价值，让“绿色云南·开放品牌”成为全国标杆、世界名片，为高质量发展注入持久动力。

让七彩云南，成为世界向往的品牌！

·建议稿研究讨论时间：2025年6月13日—9月30日

·建议稿初稿形成时间：2025年9月30日

·建议稿报送时间：2025年10月15日

·编撰：好品优品品牌智库专家组

·责编：刘哲源、魏用甫

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