根据省委统一部署，2023年11月9日至2024年1月10日，省委第五巡视组对康旅集团党委开展了常规巡视。2024年3月7日，省委巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、集团党委履行巡视整改主体责任情况

（一）深化思想认识，自觉提高巡视整改政治站位。集团党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神，牢牢把握省委关于巡视整改的工作要求，将深入开展党纪学习教育与巡视整改有机结合，召开集团党委会暨巡视整改专题会，确保党中央决策部署和省委工作要求贯彻落实到巡视整改全过程、各方面。坚持党委带头、以上率下，带领各级党组织和广大党员干部提高政治站位，思想上高度重视、态度上严肃认真、行动上坚决有力，以高度的政治自觉、政治担当扎实做好巡视“后半篇文章”。召开巡视整改专题民主生活会，凝聚整改合力，对标对表抓实整改各项任务。

（二）扛稳政治责任，着力强化巡视整改组织领导。集团党委坚决扛牢巡视整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组，研究制定整改方案，逐条对照巡视反馈意见，制定118条整改措施，细化问题清单、责任清单、任务清单。集团党委书记切实扛牢巡视整改第一责任人责任，加强对巡视整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进，主持召开巡视整改专题党委会7次、巡视整改督导会7次，主动领办巡视整改重点难点问题，切实当好巡视整改的“施工队长”。党委领导班子成员履行“一岗双责”，抓实分管领域整改任务，督导调研整改工作26次，形成协同推进、全力整改的工作合力。强化巡视整改监督，组建工作专班，分板块、分层级跟进监督，确保整改落实动真格、见真章、出效果。

（三）强化系统施治，确保巡视整改取得实效。聚焦巡视反馈问题，建立“一周一收集”“两周一调度”“一月一督导”机制，责任化、清单化、节点化推动巡视整改各项任务落地落实。以集中整改为契机，深挖病根、举一反三，着力补短板、强弱项、建机制，切实把握好“点上改”和“面上治”“当下改”和“长久治”的关系，持续净化修复被许雷、刘猛等严重违纪违法污染的政治生态。建立健全常态化、长效化整改机制，制定、修订制度99项。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于贯彻落实党中央关于国企改革决策部署和省委工作要求方面

1.强化党的理论武装。严格执行“第一议题”制度，深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，完善集团党委领导班子理论学习常态化机制。开展理论全员“大培训”，组织培训620场次，参训1.8万人次。组织改革发展务虚会，吸纳干部职工关于企业改革发展的“金点子”。

2.推进国企深化改革。锚定“管理、发展、脱困、改革”要求，对新一轮国企改革三年行动任务再细化、再压实。强化集团化管控，制定授权放权实施办法，细化授权放权事项60项。聚焦业务整合与拓展，调整二级企业党组织管理关系，优化二级企业组织架构。成立集团绩效考核管理委员会，把“一利五率”、市值管理、项目盘活、资产处置等指标纳入绩效考核，充分发挥业绩考核“指挥棒”作用。

3.提升公司治理效能。充实集团董事会提名委员会，发挥决策支持作用；制定集团委派董事选任、履职、评价管理办法和外部董事人才库管理办法，全面规范委派董事履职管理和绩效评价。“一企一策”指导二级企业建立各治理主体权责清单，对公司治理示范创建工作进行实地指导。加强二级公司领导班子建设，选优配齐领导班子成员，完成符合条件的企业党委领导班子成员进入董事会以及党组织书记、董事长、总经理分设。

（二）关于核心竞争力与核心功能、聚焦主业推动高质量发展方面

1.着力推动转型发展。回顾“十四五”以来集团改革发展工作，对“十四五”规划开展中期评估，指导二级企业编制战略规划。紧扣“有一种叫云南的生活”，明确文旅康养作为集团主营业务的战略定位，对集团内分散的文旅康养资源实行专业化整合，文旅康养板块完成投资较上年增长22个百分点，营收占比较上年提升14个百分点。制定深化创新驱动发展三年行动工作方案，在各级职工中开展“五小”群众性技术创新活动，组建专家团队，新增专利5项，参编的省级技术规范正式发布，5个健康产品样品制备取得新进展。

2.大力推进数智赋能。全面启动数字一体化管理平台建设，制定业务集成、财务分析、全球司库等8个板块的建设方案并加快实施。“智慧旅游”平台上线，“智慧康养”健康互联网医疗平台投入运营，“智慧环保”信息化运营管理系统已接入项目100个，“云南水务‘物联+互联’智慧环境运营系统”入选省属企业数字化转型典型案例。

3.深入推进品牌建设。围绕“拿方案、立标准、抓培训、树标杆、强宣传”工作思路，有力推动品牌建设向面上拓展、向深度延伸。文旅板块完善“六统一”机制，制定山海遊年度品牌建设方案和标准化管理导则，以“康旅美景·山海遊”品牌统筹景区宣传，集团获得迈点品牌发展大会“2023年度文旅集团MBI百强品牌”；地产板块编制实施住宅产品标准化设计导则，推进产品标准化建设和“康旅宜居”品牌打造；物业板块编制服务标准手册和SOP作业指导书，构建企业识别系统战略，完成品牌体系和餐饮规范管理体系建设，业主满意度同比增长7.38%，获得2024年中国物业国有企业50强等荣誉7项；酒店板块加强“九大体系”标准化建设，形成流程类505项、标准类428项成果，旗下酒店获得2024年世界旅游及酒店大赏奢华酒店等18项行业荣誉。

4.提升盘活处置质效。加大“两资”“两非”企业清理力度，逐户研判资产状况、法律风险、社会影响等情况，按具备条件和暂不具备条件两类，分别明确工作思路和实施路径，完善“一企一策”方案，落实专班推进工作。积极盘活滇池国际会展中心资产，举办259个大型展会、活动，接待约520万人次，全力保障第8届南博会、产业转移大会等；新引进40家餐饮、家居、新能源汽车等商户，资产使用效率明显提升。对非主营业务，靶向施策，通过库存去化、资产租赁等途径止住“出血点”。

（三）关于自身纾困能力，管控化解风险任务方面

1.持续抓牢瘦身健体。严格落实全面预算管理和精益化管理要求，严控非经营性费用支出，五项重点管控费用同比下降17.2%。开展治理亏损子企业专项行动，135户企业实现减亏控亏。千方百计推动项目复工复产，16个实现复工，3个完成竣工。

2.切实加强境外资产管控。严格执行集团投资项目、境外投资项目负面清单，制定《投资合规指引》，加强投中跟踪监督、投后评价。建立境外企业生产经营和财务状况报告制度，强化境外风险预警。深入境外项目一线开展资产核查，研判属地国投资环境、市场变化等情况，积极推动存货去化、地块处置工作。

3.积极塑造企业文化。持续加强企业文化建设，做实职工关怀，打造文化活动阵地，下属公司及职工获得省级、行业荣誉共70项；集团及二级公司领导班子成员深入基层一线召开恳谈会、交流会，悉心听取干部职工意见建议。

（四）关于全面从严治党责任方面

1.纵深推进党风廉政建设。集团党委书记扛牢第一责任人责任，主持召开党委会议专题研究部署全面从严治党工作、听取集团党委领导班子成员个人党风廉政建设及“一岗双责”履行情况，坚持与集团纪委书记每周研判党风廉政建设工作。强化对各级“一把手”的经常性教育监督，开展监督谈话、集体约谈等26次。清单化推动全面从严治党政治责任落实落细，压实各级党组织主体责任，督促党委领导班子成员与分管领域干部廉洁谈话41次。

2.监督质效不断提升。制定《协同监督实施办法》，对违规经营投资、混合所有制企业专项整治等工作开展协同监督。完善集团党委内部巡察工作制度机制，落实巡纪会商机制，推动巡察工作提质增效。开展季度“红白榜”通报，加大案件查办督导力度，推动二级公司纪检机构解决“三零”问题。成立业务问责委员会，制定《业务违规问责办法》。

（五）关于廉洁风险防控方面

1.廉洁风险防控走深走实。开展廉洁风险点全面排查，编制风险防控工作台账。优化调整集团集中采购职能，解决“运动员”“裁判员”身份混同问题。将以案促改、以案促治贯穿于医药领域腐败案件审查调查全过程，建立合规采供、合规销售、合规运营的管理模式。强化职业经理人监督管理，完善职业经理人引进、管理、退出等制度，扫除监管空白和盲区。

2.深入开展“清廉康旅”建设。开展违规吃喝、医药领域不正之风、“清污除淤”等专项行动，推动《纵深推进清廉康旅建设方案》落实落地，减存量遏增量取得明显成效。开展政治生态本底调研，夯实“清廉康旅”建设从“愿景”变为“实景”的基本盘。

3.落实中央八项规定精神。严肃查处违反中央八项规定精神问题，约谈二级公司主要负责人。坚持以“小”见严纠“四风”，“每月一主题”开展酒驾醉驾、超标准乘坐交通工具等7个专项整治。

（六）关于贯彻新时代党的组织路线、服务保障企业发展方面

1.加强领导班子建设。健全集团党委书记与领导班子成员常态化谈心谈话机制，共开展谈心谈话41人次。发挥好集团党委书记专题会、重点工作专题会、董事会专门委员会等议事协调作用，注重听取和采纳集团外部董事意见建议，确保决策事项讨论充分、论证充分。

2.干部人才队伍建设。制定《人才发展规划》，建立后备人才库，加大年轻干部培养选拔力度，推动文旅康养专业人才占比逐步提升。建立干部考察工作启动会议机制，规范干部选拔任用程序。加强员工招聘录用管理，建立下属企业员工招聘录用向集团备案的机制。制定员工考取国家专业资质、获评专业职称的奖励制度，鼓励干部职工积极提升专业能力、技能水平。

3.夯实基层党建工作。全层级开展党组织设置清理整治，新建3个党支部，15户企业以联合党支部方式完成党组织“应建尽建”。巩固拓展主题教育成果，对主题教育调研发现问题，按月跟踪督导，已全面完成。常态化检查基层党组织贯彻落实党支部参与企业重大问题决策工作指引执行情况，督促其严格落实集体把关事项清单。优化年度党员发展指导性计划，新发展党员中产业工人占比达96%。

（七）关于持续整改及做深做实“后半篇文章”方面

1.落实整改责任。强化组织领导，扛牢扛实巡视整改主体责任。加强巡视整改日常监督，制定监督工作方案，提出监督意见153条，切实履行监督责任。

2.健全长效机制。建立集团管控、精益管理等长效机制，落实以领导干部合规带动全员合规，打造合规管理文化，将整改中的经验做法固化为常态化长效化制度机制，巩固拓展巡视整改工作成效。

3.推进有关问题整改。严格执行投资管理制度，坚决杜绝盲目投资、盲目扩张。集团党委树牢“新官理旧账”思想，就历史遗留问题与属地政府沟通汇报，积极寻求合作方，全力止损挽损。

三、下步工作打算

（一）增强政治自觉，扛牢巡视整改政治责任。落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领会巡视作为推进党的自我革命的战略性制度安排的重要意义，将巡视整改作为检验对党忠诚、对人民负责的“试金石”，以推进企业改革发展的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）抓好巩固提升，建立健全制度机制。推动“当下改”向“长久立”延伸，对已完成的整改任务，持续巩固整改成效，适时开展“回头看”；对需要持续整改的工作，紧盯不放、持续用力、久久为功。坚持标本兼治，把行之有效的整改经验做法固化成制度机制，对已制定的制度抓好执行情况检查。

（三）抓好成果转化，提升企业改革发展质效。认真落实主动想、扎实干、看效果的抓工作“三部曲”，推动巡视整改成效转化为抓党建促发展的源动力、建队伍聚人才的凝聚力、推工作抓落实的执行力。把巡视整改成果运用到提升企业经营质效中，加快形成新质生产力，全力建设政治生态好、发展方向好、价值创造好、干事氛围好、社会形象好的“五好”企业。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

公开期限：2025年3月7日至3月21日；

联系电话：0871-67199708；

联系地址：昆明市西山区西园路36号云南省康旅控股集团有限公司35楼巡视整改工作专班；

邮政编码：650032；

电子邮箱：hct@hct.cn。

中共云南省康旅控股集团有限公司委员会

2025年3月7日